前言：工程預算是工程建設中重要的組成部分，在整個工程施工中起到指導作用。是工程項目施工必須要做好的財會工作之一，對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃即指工程預算。這是對施工諸要素進行優化配置的過程，是基本建設的重要環節，它將整個工程項目所需事物消耗量及其貨幣價值進行綜合，收集整理建設過程中產生的大量詳實的基礎數據，以其很強的政策性、技術性和專業性對工程項目起著重要的作用。是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據，是項目順利進行的關鍵因素，提高工程預算的準確度也是合理確定工程造價的必要手段，因此，做好工程預算工作具有重要的意義。

　　1.對工程預算重要作用的認識

　　1.1 指導施工生產，讓管理人員通過預算清楚地知道本工程所需的人工、材料以及機械進出所產生的具體費用，從而更好地控制成本。

　　做好工程預算管理，有利于施工企業提升管理手段，合理組織項目施工，提高人力、物力、財力的組織管理水平，才能優質、高效地完成施工任務，獲得良好的經濟效益，在激烈的市場競爭中得以生存和發展。工程預算所提供的工作量和各項工料消耗成本是施工企業必須重視的參考指標之一，是編制施工建設計劃和對計劃完成情況進行考核的有力依據。

　　1.2 投資方可通過預算有效控制造價，衡量項目成本及投資額。

　　在工程項目的財務核算中，工程預算可以提供詳細的資料，是施工企業控制工程造價的重要依據，是施工企業準確的進行經濟核算、控制施工成本的關鍵因素。使其在每一施工階段都能對成本進行準確核算和分析，從而制定出相應的管理辦法，控制施工成本，順利地完成建設任務。工程的預算造價以及施工企業產品的預算成本都由工程預算來確定，同時工程預算又規定了各項施工耗費定額，為施工企業進行成本管理提供了依據。

　　1.3 預算中的材料分析是施工方控制材料成本的重要依據

　　為了能為計劃興建的工程選擇一個合適的承建單位，使工程能按期優質完成，我國近些年來大力推行建設工程招投標制度，并相繼出臺了一系列法律法規來進行規范指導。施工企業要想能在工程招投標中勝出，編制有競爭力的工程投標文件是其重要的工作之一。而投標文件的主要內容是工程報價和工料消耗指標，投標工作的關鍵是報價的準確可靠。為了提高投標文件的競爭力，施工企業必須以工程預算為依據，結合企業實際情況計算出預算成本價，以確定合理的工程報價。施工企業可據此與建設單位簽訂工程建設合同，明確雙方的經濟責任和義務，以保證項目建設的順利完成。

　　另外，工程預算管理有利于工程竣工結算，是落實單位工程收入的最終環節;也是調節和處理造價糾紛的依據。

　　2.工程預算管理中存在的問題

　　2.1 缺乏對工程項目全過程的綜合管理

　　由于工程項目的施工、設計以及監理受為不同利益主體的制約，加上現行的預算管理體制落后，缺乏統一的監管組織對其行為進行約束，導致各利益主體從各自的經濟利益考慮，就容易忽視整個建設項目成本的控制。造成成本管理目標缺乏統一的控制，使得對建設項目全過程無法進行綜合管理。

　　2. 2 工程預算管理從業人員素質不夠高

　　各個建設單位在獨立自主的組織建設、實行監管、審核預結算的時候。配備的預算管理從業人員素質不夠高，由于專業人才的缺乏，造成當前我國大部分建設單位的預算管理工作人員業務素質低,難以滿足工程預算的要求,這對于工程預算管理工作十分不利。

　　2. 3 工程施工前準備不充分

　　每一個工程項目的確定都必須經過嚴格系統的投資額審批和可行性分析。但是目前我國有很多企業單位在做工程項目的時候經常急于項目開工,事先沒有做好充分的準備。通常他們在沒有完全把握好建筑標準、承包合同等情況的時候就開工。于是工程項目在進行的過程中總是一改再改,導致工程項目的重大損失,無形中浪費了很多的資源。

　　2. 4 工程預算管理不系統

　　當前高效快捷的工程造價管理信息系統還沒有真正建立起來，工程建設項目相關的建設單位、施工單位、設計單位、監理單位之間缺乏和諧的溝通以及統一的管理目標。

　　3.強化工程預算管理的對策

　　3.1 加強工程建設全過程綜合管理建立對工程建設進行全過程綜合管理的意識，認真測算已竣工工程的經濟指標，以此確定合理的工程投資估算指標，并獲得設計概算依據。對投資估算加強管理，全面推行限額設計，在確定合理的工程投資的同時，還要對投資的動態變化進行充分預測，從而保證建設項目保持充裕的資金，保障項目順利進行。在設計階段，也要加強成本管理，關注建筑設計對成本的影響，以便更好的控制工程造價。在項目施工過程中注意檢查設計方案的執行情況，竣工驗收時與原有設計方案進行對比，不得擅自改變設計、追加投資。在經原項目批準機關認可的情況下，才能實施對工程造價有較大影響的設計變更，而未經批準同意就提高標準，造成成本增加的行為，有關部門應追究其責任，審查造價時也不予承認。

　　3.2 加強從業人員業務素養

　　工程預算管理工作對每一個從事預算工作的從業工作人員對于企業全部經營活動的全過程的深入了解有很嚴格的要求。預算工作人員必須熟練掌握預算管理的有關政策,熟悉建設單位的所有管理要求,從而對企業實現自己效益最大化提出有效的意見。工程預算的從業人員必須在進行工程預算管理工作的同時,進一步學習與提高自己的業務素質,這對于工程預算管理工作的落實意義重大。

　　3.3 加強工程預算的校審

　　為了防止大面積出現誤差,工程預算管理過程中必須進行必要的校審。工程預算的校審是控制工程造價的重要一個環節。做好工程預算校審,首先要制定出工程預算管理的校審程序;其次是要嚴明工程預算校審的工作紀律;最后是工程預算的校審人員必須要有足夠的能力承擔校審職責。

　　參考文獻：

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