1 引 言

　　隨著社會的發展和進步，安全也越來越凸顯其重要性，特別是在建筑施工生產中，安全就是企業的生命。針對基建企業，如何搞好安全管理工作是一個值得探討的課題。文章結合自己的工作體會，談一下基建企業的安全工作問題。

　　2 建立安全管理體系

　　安全管理體系就是企業安全管理制度、組織機構、安全文化等等所有與安全有關的人、物、信息、環境、技術等的總稱，是企業安全管理的根基。一個企業安全體系運作不正常，它的安全生產狀態就會非常差。因此，要想抓好安全管理，首先建立完善的安全規章制度，成立安全管理組織機構，逐級落實安全生產責任制，發展企業安全文化，保證安全體系的有效運行。安全體系也是一個復雜的管理系統，它滲透企業生產的各個環節，牽動著每一個人的神經，是一個有機的整體。任何一個環節失效或中斷，都可能導致體系運行不正常。

　　安全制度包含很多方面，主要有安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全考核獎懲制度、事故上報處理制度、安全監督機構設置、危險源管理制度、內部審核制度、應急管理制度及與企業安全生產相適應的各種規定等(國家有具體規定，不一一詳解，介紹幾個重點)。企業負責人應授予安全部門負責人在安全管理上足夠的權利，保證安全管理的權威性。

　　3 制定企業安全生產方針、原則和目標

　　3.1 根據上級單位要求確定年度安全生產目標和指標

　　當今社會，安全是世界頭等大事。中國在加入WTO前，歐美等發達國家就一直想把“勞工標準”納入WTO貿易規則中去，一個安全管理先進的企業，必須制定一個先進的安全方針和目標，所有企業事務緊緊圍繞一個目標來運作。比如確定“零事故”目標，圍繞“零事故”把責任分解到各個部門，每個部門圍繞“零事故”的目標結合自身作業活動的每個環節，分析所有存在的安全風險，制定出具體的控制措施，列入生產工作計劃，確保在進行生產活動前所有安全控制措施和設施到位。通過分級控制，保證每個小環節來確保企業大目標的完成。

　　3.2 安全原則、理念

　　直接分析就是企業安全文化，在安全崗位上干過多年的人都知道，安全文化代表著企業的執行力。美國杜邦公司，2006年被財富雜志提名為“全美最受尊敬”的化學公司。完善的安全管理，也為杜邦公司帶來了巨大的社會效益和財富。2005年，杜邦年產值已達到270億美元，在6大洲70多個國家擁有工廠，是完美的跨國大公司，成為其他公司效仿和爭相對象。因此，企業安全原則、理念等文化是至關重要的。

　　4 人員管理與培訓

　　人是一切安全活動中最重要的因素，讓人人都懂安全、會用安全技術防范風險，是非常重要的環節。整體來說，整個建筑施工行業工人素質偏低，這就給企業施工活動帶來了風險。因此，企業必須重視員工安全培訓，把風險從根處開始著手控制。

　　4.1 安全培訓的形式可以是多種多樣的，至少包括三級培訓，一級培訓即入職前常規安全培訓，重點培訓國家有關安全的法律法規、行業規范、企業安全文化理念。二級是車間級，主要培訓管理制度和安全工作程序。三級是班組級，重點培訓本專業安全操作規程和個人安全防護技術知識。

　　4.2 建筑施工企業要開展“三查三交”活動，具體指“查員工精神狀態、查衣著、查三寶”，“交任務、交安全、交技術”，班前班后會必須每天堅持開，它對有效控制安全風險起著決定性作用，可以說是建筑施工企業的一個法寶。在工作開始前，還要針對具體工作，由工程師進行安全技術交底。每天班組長要召開班前班后會，對昨天工作進行安全總結，指出存在的疏忽或違反規章制度的行為，杜絕今天再次發生。

　　4.3 建筑施工企業還應根據施工階段、季節、施工項目等開展相應的安全技術培訓。培訓內容可包括鋼筋加工技術、腳手架搭設安全技術標準、塔吊操作技術、起重指揮、司索培訓、夏季防雷防汛、冬季防雪、防滑、受限空間作業技術、動火作業防護等專業性、技術性培訓。通過培訓，讓員工掌握安全技術防護知識，提高安全防護意識。培訓實施時要注意制定培訓計劃、制定培訓技能標準、選用合格培訓師、保存好培訓記錄和培訓結束后進行培訓效果評估等。

　　4.4 企業還應當根據需要，定期對管理層進行培訓。最好從外部聘請水平較高的專業人員進行。其目的是讓企業決策層、管理層了解國家的、行業的、甚至是世界上的安全形勢和要求，從而決策企業新的安全管理的方向和目標。

　　5 安全設施、設備、環境管理，也是本質化管理

　　建筑施工企業的安全設施、設備包含比較廣，各個企業應針對自身實際情況，列出安全設施、設備清單，列入安全工作計劃，保證有充足的資金來完善安全裝備要求，這些都是本質安全。《建設工程安全生產管理條例》第二十二條規定“施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。”如電氣連鎖裝置，在人工操作失誤的情況下，會自動起到保護作用。當今社會的發展越來越重視設備、設施的本質安全，有些設備從設計、制造就開始著手研究安全防護，從根本上解決人工操作失誤問題。

　　6 技術管理，這也是建筑施工企業所必須重視的

　　《建設工程安全生產管理條例》第二十六條規定“施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督”。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。因此，企業必須加強技術管理，配備合格的技術人員，在作業活動開始前，首先研究、編制安全技術方案，經審核批準后方可組織施工。一個科學的、合理的技術方案可以完全避免發生較大的安全事故。

　　7 應急管理

　　以上都是為預防事故做的基礎工作，但是發生事故后，如何有效地、快速的采取科學的、合理的措施減小損失或避免事故擴大呢，這就需要實施科學的應急措施。我曾看到許多事故案例，改變了事故的級別，由一般事故變為較大事故。應急管理不是簡單的制定一個救援方案就可以了，他還需要對員工進行應急救援程序的培訓，實地進行應急救援演練，評估演練效果，改進救援程序，通過多次的演練和改進，使急救程序達到高效、快速、減少損失和防止事故擴大的目的。

　　8 安全績效審核評估與更新

　　安全績效審核評估可以采取兩種途徑：一是有條件的可以聘請外部專業人員進行外部審核評估;二是內部審核評估，還可以在同一企業內不同的項目之間進行互相評估或總部對分公司及下屬項目部進行評估，個人認為來自外部的評估比較好。企業要根據評估報告和改進建議，對薄弱環節進行重點有計劃的改進，對缺失和不完善的進行補充，達到升級更新的目的，使安全體系處在一個不斷上升的空間，以促進企業健康發展。

　　9 結 語

　　當今社會，安全直接與企業的效益掛鉤，沒有安全也就沒有效益。特別是一些小企業，發生一個較大的安全事故，就可能造成企業倒閉。可以說，沒有安全，企業就不可能發展壯大。在安全管理上，我們仍要繼續探索和總結，不斷提高安全管理水平，為企業發展壯大奠定基礎。

　　參考文獻：

　　[1]石書軍《安全生產，換個管法如何》

　　[2]杜邦公司安全培訓教材.網上

　　[3]案例選自安全文化網