前 言

　　在房建施工中，安全永遠是第一位，沒有安全保障，工程根本就無法順利完成。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針和原則。開展工程監(jiān)理必須符合“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)管理的根本要求。工程監(jiān)理師和監(jiān)理單位應(yīng)該按照法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程建設(shè)的安全。

　　1.堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則

　　1.1 施工前嚴格審查

　　在房建工程開工之前，監(jiān)理工程師必須根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對施工單位的安全技術(shù)和專項方案進行嚴格的審查，尤其是對房屋建設(shè)中經(jīng)常性的安全隱患和危險性較大的施工部分，要進行嚴格的專項審核。此外，還必須嚴格審查施工單位是否已經(jīng)建立有積極有效的應(yīng)急預(yù)備方案，足以應(yīng)對施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題。

　　1.2 嚴格實施施工過程的安全控制

　　在施工過程中，檢測承包單位提出的計量和支付的工序、部位存在的隱患，未按監(jiān)理工程師指令落實安全整改措施的，除責(zé)令該部分暫時停工外，還要暫緩批準(zhǔn)承包單位提出的計量和支付申請，同時要防微杜漸，所有不合格的工序不重新整改，就不能進行下一個工序，要把危險排除在最初階段，如果房屋工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的隱患未消除的，監(jiān)理工程師要禁止單個工程通過驗收，從部分的安全監(jiān)理做起，實現(xiàn)整個工程的安全建設(shè)。

　　2.施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

　　對房屋工程安全管理而言，施工現(xiàn)場是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師必須按照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定，在工程施工過程中加強對施工現(xiàn)場的各項施工安全措施落實情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督承包單位落實各項安全隱患整改措施，切實履行建設(shè)工程安全監(jiān)督、報告的監(jiān)理權(quán)利和責(zé)任。

　　2.1 要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患監(jiān)理工程師應(yīng)該在項目施工過程中對建設(shè)工程組織定期和專項的檢查，同時要認真做好安全檢查記錄。

　　(1)查機構(gòu)。檢查房屋建設(shè)工程項目是否按施工承包合同的規(guī)定、投標(biāo)文件的承諾和批準(zhǔn)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅囊?guī)定，建立健全施工現(xiàn)場安全管理的組織機構(gòu)、配備足夠數(shù)量而且符合安全資格的安全管理人員，比如項目經(jīng)理等，現(xiàn)場的安全機構(gòu)是否有效地進行運作，同時又能滿足房屋建設(shè)施工現(xiàn)場的安全需求。

　　(2)查制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是房屋施工建設(shè)中最主要的安全生產(chǎn)管理制度。各部門的人員在各個崗位上應(yīng)負的責(zé)任必須明確，做到責(zé)任到位。使工程每一個部分，每一個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)監(jiān)督，承擔(dān)施工過程中產(chǎn)生事故的主要責(zé)任。主要通過三個方面來執(zhí)行安全管理責(zé)任制度：1)現(xiàn)場各級負責(zé)施工安全的人員，在完成施工任務(wù)的同時，對保證工程施工安全負責(zé);2)對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及相關(guān)的安全施工負責(zé);3)進入施工現(xiàn)場的所有施工人員應(yīng)該在自己本職范圍內(nèi)保證施工安全。

　　總之，監(jiān)理工程師應(yīng)該把檢查制度作為安全監(jiān)理責(zé)任的重要環(huán)節(jié)，檢查安全制度是否建立，是否完善，是否有效地運行，現(xiàn)場的所有施工活動是否都在安全管理的控制之內(nèi)。

　　(3)查設(shè)備設(shè)施。監(jiān)理工程師應(yīng)該檢查進入現(xiàn)場的一切安全設(shè)備和設(shè)施是否處于正常運行的狀態(tài)。對這些設(shè)備配件進行嚴格的檢查，保證質(zhì)量合格安全，而且符合本房屋建設(shè)的安全需求。發(fā)現(xiàn)國家明令禁止或者淘汰的、經(jīng)驗未達到本工程安全標(biāo)準(zhǔn)的、沒有完整的技術(shù)檔案的、沒有齊全有效的安全保護裝置的器械，必須責(zé)令現(xiàn)場進行停工整頓。

　　(4)檢查安全知識。監(jiān)理工程師應(yīng)該通過檢驗現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)資料，在現(xiàn)場進行隨機的抽查提問，現(xiàn)場人員的施工操作，判斷施工人員是否具備必要的安全施工知識。因為，目前我國房屋建設(shè)施工人員大都是農(nóng)民工，他們受教育程度有限，加上某些施工單位為節(jié)省資金，沒有對施工人員進行就業(yè)安全培訓(xùn)，導(dǎo)致許多房屋施工人員缺乏安全技術(shù)，沒有安全意識，同時也不具備科學(xué)的施工技術(shù)，這無疑是對房屋現(xiàn)場的施工安全帶來了巨大的隱患。因此，對施工人員的安全知識檢查至關(guān)重要。

　　(5)檢查安全隱患。大量的安全事故調(diào)查表明，幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都是由于嚴重的安全隱患積累到一定程度后爆發(fā)的，所謂“螻蟻可以毀堤”。這些事故隱患具有易發(fā)、多發(fā)、反復(fù)發(fā)生的特點，在房屋建設(shè)中很難徹底地清除，因此需要監(jiān)理人員進行持續(xù)的、長期的、全面的檢查，注意施工中事故隱患的多發(fā)點，跟蹤控制，這樣才可以把安全隱患降低到最低限度。比如對落地式外腳手架安全的檢查。對腳手架沒有施工方案的、腳手架高度超出規(guī)定范圍的又未經(jīng)相關(guān)部門檢查批準(zhǔn)安裝的、腳手架高度在7米以上，架體與房建結(jié)構(gòu)未按規(guī)定拉結(jié)或者拉結(jié)不穩(wěn)的等這些現(xiàn)象，要及時地發(fā)現(xiàn)及時地處理，防患于未然。

　　2.2 分包到位，實行動態(tài)管理

　　目前，在房屋建設(shè)中，對工程進行分包是常用的形式，因此對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師而言，必須對各分包部分進行有效的監(jiān)管，才能保證工程整體的安全施工。同時，要按分包合同加強對分包單位的安全監(jiān)理。監(jiān)理工程師在管理上，應(yīng)該實行動態(tài)管理。監(jiān)理工程師必須時刻關(guān)注工程的進展，對各工程部分的建設(shè)進行跟蹤檢查，工程做到哪里監(jiān)理就到哪里，只能提前不能滯后。同時應(yīng)該建立施工安全監(jiān)理賬簿，由專人負責(zé)。把每次巡查、檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的涉及房屋建設(shè)施工安全的情況和問題進行記錄登記，并隨時跟蹤處理。

　　3.結(jié)語

　　總之，房建的施工安全關(guān)系到施工人員的生命安全，也關(guān)系到工程的質(zhì)量，工程的進度。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須從整體出發(fā)，重點監(jiān)管，努力抓好安全關(guān)，保證工程在安全的前提下順利完成。