一、建筑工程質量的定義

　　工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。二十一世紀的建筑質量概念要比二十世紀大大拓寬，人們從狹義的質量發展到追求廣義的質量。廣義的建筑工程質量不僅包括工程的實體質量，還包括形成實體質量的工作質量。因此，我們必須從廣義上理解工程質量的概念，而不能僅僅把認識停留在工程的實體質量上。過去對工程質量的管理通常是一種事后的行為，出了事才想起應該追究有關方面的工程質量責任，這時即使對責任主體依法懲處，也無法挽回已經造成的損失。但如果在工程質量形成過程中就對參建單位的建設活動進行規范化管理，就可以將工程質量隱患消滅在萌芽狀態，這樣雖然看上去加大了工作量，但卻可以有效地解決工程質量問題。

　　二、我國房屋建筑工程質量存在的問題分析

　　隨著我國建筑行業的不斷發展，建筑工程質量呈穩步上升趨勢。但不可否認,一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質量問題,主要表現在以下幾個方面。

　　1、房屋建筑設計方面的問題

　　(l) 不重視勘察等基礎工作。有些工程在未認真進行地質勘察工作或借用相鄰的地質報告就盲目設計.施工后常常發生基礎不均造成沉降、裂縫、傾斜甚至基礎斷裂等質量問題。

　　(2) 邊設計邊施工。目前，邊設計邊施工的現象十分普遍。由于建設單位沒能給設計單位足夠的時間進行設計，設計者只能以趕快出圖以供施工急需為指導思想進行設計，不可能認真研究設計方案，出圖匆忙、加之設計中會受到來自建設單位和施工單位各種想法的干擾，設計質量不能保證，從而使得建筑質量在設計環節就已經先天不足。

　　(3) 建筑工程設計水平不高。由于建設規模的逐年擴大，重大工程項目不斷增加，工期要求不平衡，迫使建筑工程設計工作量不斷增加，設計人員必須加班加點，以最快的速度滿足各方的要求。因此，設計方案在短時間內很少進行方案對比，從而做到優化設計。而傳統的校對、審核和專業會簽工作也形同虛設，造成設計深度不夠，錯、漏、碰、缺較多，設計質量下降。

　　2、房屋建筑施工方面的問題

　　伴隨房地產開發企業如雨后春筍般地發展，房屋建筑工程的施工隊伍迅速擴大。特別是大量未經過專業培訓的農民工涌入建筑業，導致施工隊伍整體素質每況愈下。一些原來已滅絕的“四無”工程，即無規劃部門審批、無許可證、無證設計、無證施工的房屋建筑工程又卷土重來。從而給房屋建筑工程質量留下了眾多的隱患，主要有以下幾個方面：(1)基礎沉降不均勻，墻身開裂;(2)現澆鋼筋混凝土工程出現蜂窩、麻面、露筋;(3)現澆鋼筋混凝土陽臺、雨蓬根部開裂或傾覆、坍塌;(4)預制構件裂縫，預埋件移位，預應力張拉不足;(5)水暖電工安裝粗糙，不符合使用要求;(6)砂漿、混凝土配合比控制不嚴，任意加水，混凝土強度得不到保證;(7)屋面找平不夠，造成屋面或天溝等局部積水。

　　3、房屋建筑材料方面的問題

　　(l)建筑材料質量不合格。建筑材料的質量直接影響著建筑物的質量，決定著建筑物的壽命。一是某些生產廠家為了謀求利潤，在加工過程中在原材料及生產工藝方面做手腳，出售給施工單位以次充好。二是施工單位在未拿到生產廠家合格證時就接收材料，到現場后又不按規定進行檢驗、復試或檢驗不嚴格。三是有些施工單位為了降低材料成本或賒取材料，從一些水平較低的材料廠家進材料，由于這些材料的質量不穩定，而施工單位又不每批次進行檢驗等。于是這些不合格的材料被用到工程中，給工程留下質量隱患。

　　(2)偷工減料，不按圖紙施工。施工單位為了自身的經濟利益、在建設單位壓低工程造價的情況下，只好不按圖施工，偷工減料，以次充好

　　4、房屋建筑質量監督機制存在的問題

　　(1) 房屋建筑質量監督的立法方面存在問題

　　首先，關于房屋建筑質量監督的法規在中國建筑工程質量法律體系中層次過低。應該說《建筑法》是我國房屋建筑市場的最高層次的法律, 但是它只規定了質量管量的要求, 沒有規定房屋建筑質量監督, 為此, 關于房屋建筑質量監督的規定只能在第二層次即行政法規中有所規定, 甚至只能在更低層次的部門規定和一些地方法規或文件才有所涉用。

　　其次，在內容上, 《建筑法》頒布于 1997 年, 現在很多條款已不適應市場經濟條件下市場規律和行政管理的要求, 存在許多與國際慣例不相符的條款, 更沒有規定質量監督問題, 使《建筑法》的規定遠遠不能適應房屋建筑質量監督的需要。

　　(2)房屋建筑質量監督的執法方面存在問題

　　我國房屋建筑質量監督的有關法律、法規在立法工作中的缺陷、相關的配套實施細則的不完善及法律法規可操作性不強, 加上目前我國處在市場經濟初期的建筑市場機制發育不完善, 建筑市場混亂，質量責任主體行為不規范, 對違反法律法規的情況, 執法者見多不驚, 往往風聲大雨點小, 實際上房屋建筑質量監督的有關法律法規的執行還不到位, 尤其是對農村房屋建筑質量監督更是成為監督的盲區。

　　三、我國房屋建筑工程質量的控制

　　1、完善房屋建筑質量監督機制

　　(1)建立和完善房屋建筑質量監督法律法規。為了有效進行房屋建筑質量監督, 必須建立健全一整套的監督管理法律、法規和技術標準, 它們是進行質量監督的法律準繩和規范依據, 當前主要做好：提高房屋建筑質量管理法規的層次, 修改房屋建筑質量監督方面過時的法律。此外, 還要進一步完善有關房屋建筑質量監督行政法律法規。以形成完善的房屋建筑監督法律、法規體系, 使房屋建筑質量行為現任制等納入法制軌道, 真正做到有法可依, 違法必究。

　　(2)有效加大監督執法力度，確保工程質量

　　在當前條件下加強工程質量監督工作是提高建設工程質量的最為有效的措施之一。工程質量監督和管理機構要加大對工程建設全過程質量的監管，尤其要加大對工程質量的違法違規行為的執法力度，使工程參建單位牢固樹立質量意識，深刻認識到任何不良行為都可能面臨嚴厲的處罰。監督過程中一旦發現違法違規行為，要依法嚴肅處理，切實做到違法必究，執法必嚴。

　　2、加強施工隊伍人才的培養，提高施工企業的綜合管理素質

　　建筑工程質量監督工作的開展，不僅要依靠健全的法律法規，更要依靠掌握先進管理技術和專業技術的各類人才，提高施工企業人員的綜合素質。為此，我們要做好以下幾個方面的工作：

　　(1)提高施工企業管理人員的技術素質,熟練掌握工程質量問題形成的規律并具有預防工程質量問題的技能,有效地指導本企業施工技術工作。

　　(2)改進施工操作工藝,對一些不能保證工程質量的工藝要加以改進。對某些容易形成工程質量問題的部位或工藝要加大管理力度,以預防工程質量出現問題。

　　(3)加強施工技術人員對規范、規程的學習,認真組織施工,倡導優質服務,建立有效的獎罰機制。對違反規范、規程施工造成質量問題的予以嚴懲,對能按質按量,有效消除工程質量問題的技術人員做出獎勵。

　　(4)對治理難度大的質量問題,要組織科研力量研究攻關;對不配套,不成熟的施工技術,應制止推廣。對于一些治理難度大的工程質量問題,應動用科研力量來攻關,有關管理部門應有足夠的重視,增加科研投入,鼓勵推廣使用產生實效的新技術和新工藝。

　　3、在科學設計的基礎上確保原材料質量

　　設計是建筑的靈魂,它是建筑整體性的一個完美展現,一個好的設計將會成為一段歷史的見證,因此在建筑的整個設計中要對工程的結構體系、節點細部、建筑做法、材料要求等都要有一個詳細的說明,對于建筑過程中出現的設計錯誤要敢于面對,并能夠拿出應急預案,針對施工難點,確定質量預控要點,為整個建筑工程的質量提供保障。

　　其次，要把好材料質量、制品及設備關。材料、制品及儀器設備的質量,直接關系到工程的質量問題,材料的使用應遵循“先檢后用”的原則,應該做到:在建筑材料質量管理上,應建立一套行之有效的采購制度,從源頭上把好關。

　　總而言之，建筑工程質量是關系國計民生大事。要確保建筑工程的質量，必須有政府監督和社會監督。工程勘察、工程設計、工程監理、工程施工和建設單位等各責任主體必須各盡其職齊心協力，方能保證建設工程質量。