我國對于工程造價的政府管理機構一直以來都是分散的，分別由投資、建設和審計等不同部分進行管理，而且部門間的聯系溝通也有所不足，因此工程項目的全過程工程造價管理就被分割成了幾個部分進行，沒法進行統一的控制管理，這也是造成一些項目的投資失敗的主要原因之一。

　　1. 項目實施階段造價控制的具體做法：

　　1.1 材料價格的確定與控制。對于一般的材料價格應根據施工單位實際使用材料的供應單位、規格通過市場詢價來確定，并隨材料價格的波動對工程預算進行調整，對于一些特殊材料等可由造價咨詢機構組織甲乙雙方共同向不同的供應單位詢價，或通過材料單獨議價的辦法來確定價格低、質量符合要求的單位供應，并對預算進行調整，以便院方可以隨時掌握最新的投資額度。

　　1.2 工程竣工結算時工程造價的確定與控制。施工單位在每個月初提供一份詳細計劃完成的工程量清單，報業主審核，造價咨詢機構根據審核后的計劃完成的工程量清單及當時的市場材價格，編制當月計劃投資額。月末由施工單位提供本月實際完成的工程量清單，經現場業委托人員確認，并報業主批準后，造價咨詢機構應根據批準后實際完成的工程員及當月市場材料價格編制當月實際完成的工程投資額，并報業主、實施單位，以便業主及時撥付工程款。并與計劃投資額比較，分析差異原因，以便及時采取組織、經濟、技術等防止類似的原因再次發生，平時應由業主定時召開例會，匯報完成投資與進度情況，布置下一步投資與進度計劃，直至整個工程全部竣工，以確保工程不突破預計投資額與進度計劃。

　　1.3 工程變更時工程造價的確定與控制。工程變更在實際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制工程造價，無論任何一方提出工程變更，均需由監理工程師確認并簽發工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報告，提供變更工程量清單，報業主確認后，造價咨詢機構根據變更工程量計算變更工程價款，作為追加合同款同期支付。

　　2. 具體工程的部分造價控制

　　2.1 土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點，因此在工程開工前(尤其是附屬工程)，造價咨詢機構應到現場進行實施勘察，確定土質類別、熟悉工程開工前的現場情況，并由業主現場委派人員提供實際標高，并實地測量計算，確定不同的土質、挖土深度、機械進場數量、土方外運距離、回填材料，配合比等。

　　2.2 樁基工程：如該工程有樁基工程，造價咨詢機構應向建設方提供各種頂制樁的市場價格和質量數據。并針對打樁工期合理確定打樁機械。

　　2.3 地下室及基坑圍護部分：基坑圍護有多種方法，造價咨詢機構將根據不同的施工方法編制預算，使建設方選擇合理價優的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時實地測量打式確定。

　　2.4 墻體工程和柱梁工程：根據圖紙計算，并每個月進行實地測量，并由監理部門共同簽字認可后，套用定額結算。結算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。

　　2.5 樓地面工程：該部分工程量以實測為主，注意實際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應跟圖集做法對照，按照實際做法套用不同定額，使造價更趨合理，為甲方控制造價。

　　2.6 屋面工程：現場測算屋面的找平層材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協助建設方對防水材料的單價進行控價。現場實測工程量。

　　2.7 鋼筋工程：在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前，造價咨詢機構應派人進行實地測算，計算出各分部鋼筋用量明細。每個月根據工程進度確定鋼筋用量，作為甲方采購鋼筋的依據;

　　2.8 水電、通風和消防工程：向甲方提供所需設備和器材明細數量，并向甲方提供各廠家的實際報價供甲方參考確定，工程量以實地測量與圖紙計算相結合，并在隱蔽工程結束前與施工單位確認工程量，使工程量更趨合理。

　　2.9 水電和消防等安裝工程在施工過程中應注意與土建工程密切配合，如挖填土方、預留孔洞套管等，避免不必要的重復施工及開鑿墻洞。安裝工程中的一些吊托支架，施工單位應提供詳細制作安裝圖紙，便于最后結算。

　　2.10 裝飾工程：在裝飾工程中，造價咨詢機構應針對不同的裝飾設計提供預算，由于裝飾材料新品種多，價格上下浮動的區間大，因此造價咨詢機構編制的工程量清單會盡量明確材料的品牌和廠家，確定工程材料的品種和數量，最主要的選材和隱蔽工程中投入精力，在材料的選用上，盡量協助建設方采用合理的材料，在達到同樣效果的情況下，盡量采用常規材料。

　　3. 下面針對工程建設過程中的五個重要階段的工程造價控制問題進一步分析。

　　3.1 工程項目決策階段的造價控制與管理。這個階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預算的編制，最后制定詳細完整的設計任務書。在項目的決策階段進行的任何一項的投資決策，對于整個工程項目的造價控制以及完工交付使用后的經濟效益都起著至關重要的作用。對于工程項目全過程的造價管理是一個決定性的階段。

　　3.2 工程項目設計階段的造價控制與管理。在這個階段是進行工程項目總價控制的一個關鍵環節，雖然設計費用占到的比例并不高，但是對于工程項目全過程的造價控制卻有著相當程度的影響力。所以項目的設計質量是非常重要的。設計就是對整個工程的建設進行規劃安排，包括了資金和技術上的規劃。合理的設計可以最大程度的降低工程的造價。

　　3.3 工程項目招投標階段的造價控制與管理。招投標階段是對工程項目全過程的造價進行有效控制管理的一個有效的手段。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，如果有暗箱操作等現象出現，招投標的目的就完全無法達到了。在標底管理上也要特別注意，保證其準確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。在評標方法的選擇上，要綜合考慮工程的報價、工期以及競標企業的信譽和施工的經驗等，在正式評標時，技術上的優勢要進行優先考慮，務必做到評選過程的公開透明。

　　3.4 工程項目施工階段的造價控制與管理。在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環節。在這個階段，是直接關系著工程項目的最后形成的重要部分，當然，對于工程造價管理來說也是最復雜、最困難和影響因素最多的一個階段。除了其它的建設相關的費用外，大部分的資金都被用于施工的過程中。進行有效的造價管理對于參與施工的各個相關單位來說都是極為重要和有益的。使得業主方降低了成本，也使得施工企業的施工行為得到了有效的規范，提高了工程項目的投資收益。

　　3.5 竣工結算階段的造價控制與管理。在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設計文件的規劃完成整個工程項目的建設，并且在驗收合格后，建設單位對其進行價款結算。這個審核過的結算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據。

　　3.6 總之，進行工程項目的全過程造價控制管理并不一個簡單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項開始的每一個環節，而且每一個環節都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國經濟規模的不斷擴大，投資的主體更加多元化，對于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對于工程項目的造價控制的要求也越來越高。我們進行工程的決策、設計、招投標以及施工和竣工結算等工序中都要對其造價進行嚴格的控制管理，依據相關的造價規定和造價目標開展科學嚴密的施工建設，促進我國工程建設水平的提高。