建設項目的實施階段, 是依據設計圖紙, 將原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程, 是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。無論是何種投資或管理模式, 建設單位在控制工程造價的全過程中始終都是主體。建設實施階段的工程造價控制是決定工程造價的命脈，是控制工程造價的必要手段，是一項工作面廣、責任大而極其細致的工作。工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。為合理而有效地控制工程造價，提高投資效益，工程造價管理就非常重要，應重視工程造價管理的工作，才能達到有效地控制工程造價的目的。

　　1.合理確定與控制工程造價

　　建設項目實施階段工程造價的確定與控制, 是建設工程全過程造價控制的重要階段, 此階段的重點應是抓好招投標工作。首先是資格審查, 堅決杜絕一切不符合資質要求的施工單位參加投標, 加強標底管理, 保證標底編制的準確性制訂正確的評標、定標、選擇中標單位的標準, 這是招標工作中的關鍵環節。應從工程 報價合理、工期適當、企業信譽良好、施工經驗豐富等方面進行評標, 做到公開、公正、公平。

　　在項目實施階段, 還要優化施工組織設計, 均衡有節奏地進行建設, 正確處理工期、質量、造價三者之間的關系, 實行科學的目標管理, 使項目建設工作做到工期短、質量高、造價低。

　　2. 規范合同管理，嚴格按合同施工

　　建設單位與施工企業簽訂合同前，應組織技術經濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，我們必須增強對合同的法律意識, 把握合同條款的內涵, 精心推敲合同文字的措辭, 增強合同條款的嚴密性。完善的、有效的合同有利于當事人的認真履行, 也可以預防糾紛的發生, 有效地減少、避免施工索賠, 減少工程費用的發生。

　　合同依法簽訂后，要嚴格“按合同施工”，只有“按合同施工”才能在執行合同時不出或減少偏差。另外建立合同實施的保證體系，保證合同實施過程中的日常事物性工作有序地進行，使工程建設項目的全部合同事件處于受控狀態，以保證合同目標的實現。建設單位應動態管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責任，按合同的有關條款做質量、進度、投資、安全等目標工作流程圖，抓好各目標的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現的薄弱環節，提前制定各種減少合同糾紛的預防措施。在工程進展中，通過檢查發現合同執行過程中存在的問題，并根據法律、法規和合同的規定加以解決，以提高合同的履約率從而達到有效的控制，保證項目目標的實現。

　　3.施工現場的工程造價控制

　　進入施工現場這個階段時，工程設計已經完成，工程量已完全具體化，完成了施工招標工作，并簽訂了工程承包合同。但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，施工現場重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。本階段應做好的工作有：

　　1)做好人的觀念更新和素質教育

　　加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的經濟觀念和素質教育，培養他們實事求是的工作作風，在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視投資的節約。

　　2)盡量減少設計變更

　　要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容。一般情況下，不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，使項目無法繼續進行下去。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方代表、總監理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

　　4.加強施工現場監理管理工作

　　隨著國家有關工程建設監理體制的建立, 工程建設監理已成為工程建設中的一個重要管理內容,施工階段各方面工作質量的好壞對建筑產品優劣的影響是難以更改的。所以,這一階段的監理工作至關重要。工程監理工作應由責任心強、技術水平高的人員擔任。要求他們不僅要懂得設計、施工技術, 還要具備工程經濟方面的知識。在實際工作中, 工程現場情況一般都比較復雜,經常要遇到一些這樣或那樣的問題, 很容易影響到工程的造價。加強對施工現場的管理監理工作, 避免不合理簽證, 可以有效地降低成本、節省開支, 達到控制工程造價的目的。

　　5.把好建筑材料、設備進貨價格關

　　對建設單位供料的工程和按調價結算的工程,工程材料價格管理是工程造價管理的重點， 也是難點。材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。

　　為正確確定材料價格, 這就要求建設單位在工程管理中應配備材料管理人員, 除了把好進場建筑材料的質量關外, 還應及時向造價管理人員反映建材價格, 以利于將所用材料一一核對, 該增加的價差就增加, 該削減的價差就削減, 保證工程造價的準確性當然, 這種調整須根據合同條款而定。

　　6.項目竣工驗收階段工程造價控制

　　竣工驗收是工程基本建設程序的最后階段，也是工程造價控制的收尾階段，是對建設成果和投資效果的總檢驗。竣工驗收階段對工程造價控制的重點應放在對工程決算、結算的控制上。首先應重點對建設成本進行控制。應對其真實性、可靠性和合理性進行控制，防止不應由基本建設支出的費用擠入建設成本。其次，對工程決算編制依據進行控制。控制內容包括對施工圖紙、說明和施工圖預算，施工合同和協議，現行預算定額、材料、預算價格、費用定額及取費基礎，調價方法和調價系數的規定，圖紙會審記要，設計變更通知單，現場施工記錄等方面的依據進行比較審核加以控制，保證工程決算的可靠性和真實性。

　　總之, 建設單位要想有效地控制工程造價, 就應該做到合同用詞要準、現場簽證要實、材料進價要低、建設工期要短、施工質量要講、結算審查要細、驗收把關要嚴, 從而達到控制工程造價的目的，減少或避免建設資金的流，最大限度地提高建設投資效益。

　　參考文獻:

　　《工程造價控制》上海　東華大學出版社 作者：張凌云

　　《建設工程工程量清單計價規范GB50500-2008》北京 中國計劃出版社

　　《工程造價計量與控制》北京　中國計劃出版社