摘 要：2020年4月20日，國家發改委重新定義了新型基礎設施的概念，明確將區塊鏈納入我國數字經濟下新技術基礎設施的重要組成部分。文章從數字經濟下生產力和生產關系等方面，分析得出區塊鏈納入新型基礎設施不僅是數字經濟發展的必然要求，也是其自身價值的體現。同時，指出了目前區塊鏈作為新型基礎設施迫切需要其自身完善的問題所在，并針對問題提出了監管、應用等方面的建議。

　　關鍵詞：區塊鏈;新型基礎設施建設;數字經濟

　　1 引言

　　2020年4月20日，國家發改委重新定義了新型基礎設施的概念：新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。其包括三個方面的內容。一是包括以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施;以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施;以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等在內的信息基礎設施。二是以深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術為基礎支撐傳統基礎設施轉型的融合基礎設施。三是能夠支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的創新基礎設施。其中，區塊鏈技術作為新一代新興信息技術之一，首次被國家明確為新型基礎設施，這是區塊鏈技術發展的又一大機遇，但同時也伴隨著挑戰。

　　2 區塊鏈納入新型基礎設施是數字經濟發展的必然要求

　　一是數字經濟成為我國新常態下經濟發展的主要模式。隨著萬物互聯時代的到來，催生出的以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、區塊鏈、云計算等為代表的新一代信息技術，這些信息化技術構建了數字化的生活方式，數字化世界催生了數字經濟的發展。截止到目前，在數字經濟發展方面，我國數字產業化結構持續優化，軟件和信息技術服務業、互聯網行業增長較快，信息消費、數字經濟領域投資、數字貿易等需求活力不斷釋放，產業數字化深入推進，地方轉型實踐案例不斷涌現，數字化治理能力全面提升，已逐漸形成多方共治格局，營造出規范有序、包容審慎、鼓勵創新的發展環境。

　　二是新基建為我國數字經濟的發展提供了新動能。從新基建的本質上來說，其代表的是數字技術基礎設施，通過數字經濟和高端科技的快速發展為我國經濟高質量提供動力，與數字經濟發展不謀而合，這也是我國大力提倡新型基礎設施建設的原因。尤其是在2020年初突如其來的新冠疫情下，新基建創新數字經濟的發展模式，催生出一批以云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術為基礎的新技術融合，全面促進了信息技術的無接觸配送等新產業、新業態和新模式，從而形成數字產業鏈和產業集群。

　　三是區塊鏈技術提高數字經濟下的生產力。在信息化的背景下，數據和信息等資料成為生產關系中生產資料的主要來源，隨之而來的問題是數字資源或資料在生產、交換、轉移、分配和消費過程中，存在數據質量安全、真假難辨、數據隱私安全無法保障、數據所有權模糊、數據迷航與信息過載等問題。區塊鏈作為一種以去中心化方式集體維護可信數據庫的技術，其去中心化的分布式數據庫，可以實現點對點傳輸機制，保證數據的通訊安全;加密算法可以實現信息的匿名保護，防止用戶個人信息泄露，提高數據的隱私保護;共識機制可以實現不同來源、不同類別數據的數據共享，解決信息孤島問題;智能合約使得各個區塊按照事先約定的條件通過系統自動執行，有效地提高了工作效率，也提高了生產力。

　　四是區塊鏈技術能夠改變數字經濟下生產關系發展模式。區塊鏈作為一個可信任的交換網絡，實現個人、機器的數據確權，使人們在生產中的地位和相互關系處于平等地位，個人具有數據產權，享受數據收益、分紅等權益，改變生產關系的模式。如在新冠疫情期間，區塊鏈的去中心化、防篡改、高度可擴展等特點，在身份管理、數據共享、供應鏈管理、慈善捐贈、醫療管理、外貿服務等方面發揮了巨大作用，有效地推動了經濟發展和復工復產。

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