作者：陳錫梅

　　摘 要：近年來，我國愈發重視城市建設，而在城市建設中，城市文化則是其靈魂所在，具有深厚文化底蘊的城市無疑能更增內在吸引力，并使城市居民形成更強的凝聚力?？梢哉f，城市文化已經成為推動城市全面發展的無形力量。在我國城市建設工作中，由于歷史傳統、內外部環境變化等因素的影響，這使得我國在城市建設中涉及文化建設的內容卻相對滯后。鑒于此，以公共管理為視角，以此深入探析我國的城市文化建設工作。

　　關鍵詞：公共管理;城市文化;文化建設

　　在國家經濟高速發展的背景下，城市文化在整個城市發展中正占據著越來越重要的地位，可以說，城市建設是在城市文化的驅動下不斷推進的，城市文化為整個城市的建設工作賦予了靈魂，每一個市民都需要積極參與到城市文化建設工作中，只有這樣才能使城市建設變得更加完善化、人性化，使城市發展具備一張更具吸引力的名片，城市居民才能更好的凝聚起來。在城市文化建設中，需要對其相關問題予以深入考慮，充分認識到城市文化在城市建設中所具有的重要意義，明確城市文化建設中相關問題產生的根源，并制定一個科學的建設策略，這樣才能使城市文化建設工作得以有序開展。為此，以下便對城市文化建設現狀進行探討，分析其中存在的共性問題，在此基礎上以公共管理為視角提出城市文化建設工作的開展策略。

　　1 城市文化建設現狀及存在的共性問題

　　1.1 城市文化建設現狀

　　在現代社會中，城市的快速發展，為人們的生產生活提供了巨大的便利，而城市文化在其中也發揮出越來越巨大的作用。對于城市建設而言，其內在文化的建設直接關乎城市自身的發展，這已觀點是公共管理者與學術界所共同認可的。對于國外許多發達國家而言，其都對城市文化建設非常重視，并在建設中總結出了許多新穎而先進的建設方法。在新中國成立初期，卻并未對城市文化建設的重要性有一個充分的認識，城市發展是由其自身的文化底蘊所決定的，這也導致許多城市因其文化魅力的缺乏而影響到自身發展。所以，我國必須要積極轉變城市建設中的文化建設意識形態，真正關注城市的文化建設工作，并鼓勵更多城市發展其自身文化。對于城市文化來說，其對城市中的經濟、政治乃至社會等各個方面的發展都有著很大影響，而就目前來看，我國在開展城市文化建設工作中卻有很多不足需要彌補，為了有效彌補這些不足，便需要對更多的文化政策進行熟悉與學習，然后結合城市的文化發展情況及相關優勢，以此制定相應的發展策略，從而有效減少我國在城市文化建設中所形成的誤區。在我國城市文化建設中，其還是具備一定優勢的，在對城市文化建設工作中所制定的相關政策已經積累了大量的實踐經驗，并取得了許多成就，城市文化理念的革新速度也日益加快。不過，對于城市居民而言，卻并未對城市文化建設有一個較為全面的認知，這也使我國在城市文化建設中走了許多彎路。為此，對我國而言，必須要對傳統落后的發展模式進行摒棄，不斷強化城市居民的城市文化建設意識，使其能夠積極的參與到城市文化建設工作之中，以此確保該項工作的穩步、有序開展。

　　1.2 共性問題分析

　　在城市文化建設中，其共性問題主要有四點：首先，城市文化建設工作中，僅僅是單一的城市文化是難以滿足城市發展需要的，而這就需要發展更加多元化的城市文化，通過制定先進的城市文化管理模式，能夠極大程度的推動城市文化建設進程。不過，在開展城市建設過程中，政府在其中更多的是扮演城市文化建設主體的角色，這使其在城市文化建設模式上仍舊是采用以往的單一化文化建設模式。實際上，城市文化的建設是關乎全部城市居民的，僅僅通過政府來進行建設，則勢必會給后期文化建設帶來很大難度，因此，這需要所有城市居民以及社會組織能夠共同開展文化建設，使其對國家政策有一個積極的響應。其次，在城市文化建設中，尚有許多問題亟須解決，政府并未對城市居民在城市文化建設中所起到的重要作用有一個充分的認識，更沒有將其放到城市文化建設工作的首位，從而造成城市文化建設工作難以與城市居民需求進行有效關聯起來。所以，對于政府而言，必須要關注城市居民在城市文化建設方面的需求，并給出合適的建議，積極聽取民眾在城市文化建設上的意見，使城市民眾能夠積極參與到城市文化建設中，這樣才能使城市文化建設得以有序推進。再次，城市文化建設需要大量的資金支持，但因沒有對資金進行合理的分配，導致許多資金在工作開展之處便被浪費了，這使得城市文化建設后期往往會在一定程度上出現資金短缺問題。最后，城市文化建設還需要充足的人才儲備支持，而這就需要建立一支強大的建設團隊，并由該團隊來帶領大家共同開展城市文化建設，但實際上在建設團隊方面卻存在人才匱乏問題。

　　2 城市文化建設工作問題的產生原因

　　2.1 城市文化建設人員的服務意識淡薄

　　針對城市文化建設中存在的問題，要想得到有效的解決，就必須要深入分析這些問題產生的根本原因。首先，對于政府而言，其在城市文化建設中起到主導作用，但政府人員在對城市文化建設進行規劃時卻不夠系統化，而且負責城市文化發展與建設的相關人員缺乏較強的服務意識，再加上政府在初期開展城市文化建設過程中可能存在經驗不足的問題，這也造成政府在做出與城市文化建設相關的決策時，難以取得較高的社會滿意度。此外，政府管理人員并未針對城市文化建設相關主題及內容開展相應的培訓，其服務意識也較為淡薄，這也導致其在進行管理和決策過程中可能會對城市文化建設造成一定的影響，進而增加了城市文化建設的開展難度。

　　2.2 政府在城市文化建設中的定位不清

　　在城市文化建設中，政府雖然在其中發揮著重要的作用，不過其對自身的角色定位卻并不明確，這也導致政府在開展城市文化建設工作中可能會出現一系列的失誤，進而給城市文化建設帶來較大的影響，同時也會引起市民的質疑，認為政府在管理方面存在能力不足的情況。長此以往，勢必會動搖政府在城市文化建設中的核心地位。所以，對于政府而言，必須要高度重視城市文化建設工作，對自身在城市文化建設中所起到的作用有一個清晰的認識，明確自身的角色定位，并不斷提高政府人員的業務水平與崗位素質，使其能夠端正自身態度，以確保在城市文化建設中能夠有效貢獻自己的一份力量。

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