這篇公共管理論文發(fā)表了網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的特點以及困境，隨著網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展，社會輿論的發(fā)布途徑多了起來，但是在新聞信息傳播中無法保證信息的準確，從而誤導(dǎo)社會輿論，出現(xiàn)道德綁架的現(xiàn)象，針對這種網(wǎng)絡(luò)新聞輿論特點，論文給出了網(wǎng)絡(luò)公共輿論管理的解決對策。

　　【關(guān)鍵詞】公共管理論文,網(wǎng)絡(luò)新聞輿論,公共管理,對策

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，微博、微信、社交網(wǎng)站等新興信息傳播平臺隨之產(chǎn)生，為人們社會輿論提供了多樣性的途徑選擇，可以說，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人們的言論更加自由，言論影響越來越大。現(xiàn)階段，社會每天都會產(chǎn)生各種各樣的新聞，其中不乏一些虛假的新聞信息，當這些虛假的新聞信息被廣泛傳播時，就會給公共管理造成嚴重影響，公共管理是維護社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要手段，管理部門應(yīng)當結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代背景加強公共管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞輿論。

　　一、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的特點

　　所謂網(wǎng)絡(luò)新聞輿論就是借助網(wǎng)絡(luò)這個平臺達到新聞傳播、新聞輿論目的的一種傳播形式。[1]互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用改變了新聞和信息傳播格局，為公眾提供了更為廣闊的輿論平臺，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的必然結(jié)果，有著傳統(tǒng)新聞輿論不具備的特點。首先，網(wǎng)絡(luò)新聞傳播速度更快，往往只需要幾秒鐘，新聞信息就可以從客戶端傳播到接收端，進而被受眾閱讀。其次，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論途徑廣，傳播新聞輿論的途徑已經(jīng)拓展到電子平臺，如微博、微信、社會網(wǎng)站、論壇、手機客戶端，人們可以選擇自己喜歡的平臺傳播新聞信息、閱讀新聞信息，另外網(wǎng)絡(luò)新聞輿論不受時間和空間限制，其最大特點就是新聞傳播、新聞輿論不受時間和空間的限制，只要有網(wǎng)絡(luò)，人們就可以發(fā)表新聞評論、搜尋新聞信息，新聞輿論更加自由。

　　二、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理的困境

　　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人們每天都會看到各種新聞信息，給生活帶來一定程度的影響。網(wǎng)絡(luò)新聞信息的廣泛傳播必然會引起網(wǎng)絡(luò)新聞輿論，從價值觀角度講，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論無非就是有價值的輿論和無價值的輿論，有價值的輿論可以傳播社會正能量，引導(dǎo)社會正確參與輿論，而無價值的輿論會影響到社會健康發(fā)展，嚴重的還會擾亂社會秩序，加大網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理難度[2]，一旦網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理沒有做到位，勢必就會造成巨大的輿論后果。

　　(一)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)管不到位

　　就目前來看，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理最大的困境就是網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的監(jiān)管力度不夠。網(wǎng)絡(luò)的開放性使得人人都是新聞信息的傳播者，網(wǎng)絡(luò)傳播的新聞如果是負面的、虛假的，就會造成社會不良輿論擴大化，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的自由性使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難度加大，任何一個角落的移動客戶端都能充當網(wǎng)絡(luò)接入口，進而發(fā)布新聞信息，很容易造成虛假信息的大量傳播，對社會造成負面影響。

　　(二)缺乏專業(yè)的管理團隊

　　網(wǎng)絡(luò)新聞輿論管理需要專業(yè)的管理人員來負責，它不僅要求管理人員具備較強的決策能力，還得具備良好的辨別能力，就目前來看，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理這方面的管理人才還比較匱乏，面對海量的新聞信息，管理人員不愿意花更多的時間和精力去辨別真?zhèn)危蠖嗍且詣h帖、過濾網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有害信息等形式來把關(guān)，而一些不法分子會借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來逃避這種把關(guān)行為，從而給網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的管理帶來不便。

　　(三)網(wǎng)絡(luò)媒體的自律性差

　　網(wǎng)絡(luò)媒體的興起已成為必然，在這個競爭激烈的市場環(huán)境下，一些網(wǎng)絡(luò)媒體、平臺為了博取關(guān)注度，面對社會上產(chǎn)生的一些新聞信息，往往不考慮新聞信息的真實性就加以傳播，而這種不負責任的傳播將給網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理造成較大的阻力。

　　(四)受眾盲目跟風

　　受眾的盲目更新是當前網(wǎng)絡(luò)新聞輿論中比較普遍的問題，受眾在閱讀新聞信息時，很容易受主觀意愿的影響，盲目跟風，而不能站在客觀的角度去分析新聞事件，這種行為一旦被無限擴大，就會引起不良社會輿論，進而影響到公共管理工作的開展。

　　(五)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)運作模式落后

　　就目前來看，網(wǎng)絡(luò)運營模式偏商業(yè)化現(xiàn)象非常嚴重，在這種運營模式下，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的引導(dǎo)與管理職責之間形成了一種沖突，進而給網(wǎng)絡(luò)輿論的公共管理造成巨大困難。對于網(wǎng)絡(luò)新聞輿論，網(wǎng)絡(luò)的開放性使得這種商業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)運營模式越來越普遍，而要想做好網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理工作，深入研究網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)運作模式格外重要。

　　三、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理的對策

　　現(xiàn)行社會形勢下，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理越來越緊迫，只有做好網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理，才能更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞輿論行為，控制網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的傳播，避免負面輿論給社會穩(wěn)定造成的影響，進而維護社會安全。

　　(一)強化網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的監(jiān)管

　　網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的監(jiān)管十分必要，是正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的關(guān)鍵，是維護社會穩(wěn)定的重要手段，因此網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)管部門應(yīng)當加強新聞輿論的監(jiān)管，結(jié)合當前網(wǎng)絡(luò)新聞輿論現(xiàn)狀，加快網(wǎng)絡(luò)新聞輿論運行機制建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)新聞輿論營造良好的氛圍。同時，要控制新聞輿論源頭的管理，要追本溯源，將責任落實下去，積極搭建網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)控平臺，對一些重要的網(wǎng)站進行嚴密把控，準確把握網(wǎng)絡(luò)新聞輿論方向，從而更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞輿論行為。另外，管理部門要善于利用網(wǎng)絡(luò)手段，推行民主化的監(jiān)管，如實行匿名舉報機制，從而更好地監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)新聞輿論。[3]

　　(二)加強管理團隊建設(shè)

　　網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的高度自由、匿名性使得網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理難度加大，要想做好網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理工作，加強管理隊伍建設(shè)格外重要，專業(yè)的管理隊伍是網(wǎng)絡(luò)新聞輿論正確的保障。[4]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的信息量龐大，其覆蓋面和影響力很廣，只有不斷壯大公共管理隊伍，提高公共管理隊伍的專業(yè)能力，才能更好地引導(dǎo)社會輿論，應(yīng)建設(shè)一支優(yōu)秀的管理隊伍，每一位管理人員都必須具備專業(yè)的素質(zhì)、較強的決策能力及判斷能力、處理能力、管理能力，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的正確引導(dǎo)。

　　(三)搞好網(wǎng)絡(luò)媒體的自律建設(shè)

　　網(wǎng)絡(luò)新聞媒體肩負著監(jiān)管新聞輿論的重要職責，而許多網(wǎng)絡(luò)新聞媒體卻沒有履行這一職責，一味地博取信息點擊量，甚至不惜傳播一些不真實、虛假的新聞信息，進而引起了社會的動蕩不安，因此在網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理中，加強網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的資料建設(shè)十分必要。[5]一方面，管理部門要對網(wǎng)絡(luò)新聞媒體進行監(jiān)管，落實相關(guān)責任制;另一方面，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體要加強內(nèi)部管理，做好新聞考證工作，確保新聞信息的真實、可靠，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　(四)加大網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的教育

　　網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理中不可或缺的一部分，充分爭取網(wǎng)民的配合是搞好網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的重要手段。[6]在實際工作中，管理部門要加大網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的宣傳與教育，讓廣大網(wǎng)民意識到網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的重要性，從而促使網(wǎng)民更好地規(guī)范自己的行為，在日常網(wǎng)絡(luò)行為中不盲目跟風，不傳播虛假信息，為網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理提供便利。

　　(五)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新聞輿論引導(dǎo)的運作模式

　　正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論是管理部門的重要職責，在網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理中，管理部門要一改以往的效益性管理模式，在追求經(jīng)濟效益的同時，還要考慮到社會效益，疏通網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的渠道，及時疏導(dǎo)不合適的網(wǎng)絡(luò)新聞輿論，避免虛假信息的傳播。

　　結(jié)語

　　綜上所述，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論正確與否，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展，而網(wǎng)絡(luò)新聞輿論有著自由、虛擬的屬性，使網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理面臨巨大的難度。在這個信息化的時代里，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理工作越來越重要，它是維護社會穩(wěn)定的重要手段，要想做好網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理工作，管理部門就必須強化網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的監(jiān)管，做好網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的自律建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的宣傳，爭取各方面的配合，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論。

　　參考文獻：

　　[1]周慰祖.網(wǎng)絡(luò)新聞輿論對我國政府公共管理的影響[J].新聞傳播,2016,(10):21+23.

　　[2]吳彤.網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理困境與對策[J].南通大學學報(社會科學版),2016,32(04):156-160.

　　[3]魏艷.網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理困境與對策[J].人才資源開發(fā),2016,(20):58-59.

　　[4]劉曉研.如何為網(wǎng)絡(luò)新聞輿論立規(guī)矩[J].人民論壇,2016,(32):64-65.

　　[5]唐逢九.公共治理視角下網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)對[J].電子政務(wù),2011,(11):48-55.

　　[6]劉照臨.涉外群體性事件中的輿情引導(dǎo)對策[J].貴州警官職業(yè)學院學報,2015,27(04):100-106.

　　作者：楊建章 單位：復(fù)旦大學

　　推薦閱讀：《公共管理評論》是由清華大學公共管理學院組編、清華大學出版社出版的一份公共管理和公共政策研究的專業(yè)學術(shù)出版物。