一、當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的現(xiàn)狀

　　1、建筑工程質(zhì)量存在的問題。施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量問題,如“滲、漏、泛、堵、殼、裂、砂、銹”等，由于經(jīng)常發(fā)生，猶如“ 多發(fā)病”、“常見病”一樣，而成為質(zhì)量通病。質(zhì)量通病，面大量廣，危害極大。主表現(xiàn)在：一是原材料進(jìn)場(chǎng)不按規(guī)定的檢驗(yàn)批進(jìn)行抽查，尤其是鋼筋、水泥和磚。二是大量采用輕質(zhì)磚材料的工程采用的非承重輕質(zhì)砌塊主要的輕骨料為膨脹珍珠巖或煤渣等材料,由于輕質(zhì)砌塊容重輕，用作非承重墻體時(shí)較紅磚有較大優(yōu)越性(特別是高層建筑)。但在施工中不能片面地追求容重的輕量，否則其材料性能則又會(huì)較紅磚差，如強(qiáng)度較低，吸水率較大，干縮率大，且砼干縮時(shí)間較長，砌塊出廠后還在不斷收縮。三是鋼筋綁扎控制不嚴(yán)，特別是構(gòu)造柱鋼筋的位移和現(xiàn)澆梁板的鋼筋踩踏現(xiàn)象嚴(yán)重。四是砂漿攪拌計(jì)量不按規(guī)范執(zhí)行，計(jì)量設(shè)備形同虛設(shè)。五是多水房間的防水措施不到位。上述問題如不加以治理，直接影響工程質(zhì)量的提高。

　　2、參與建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為不規(guī)范。當(dāng)前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀，參建各方的質(zhì)量行為還存在許多不夠規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是突出在施工組織設(shè)計(jì)和施工方案編寫內(nèi)容空洞，質(zhì)量預(yù)控?zé)o實(shí)質(zhì)性的手段和方法指導(dǎo)施工，流于工程資料形式要求;施工組織設(shè)計(jì)和施工方案復(fù)核、審查與實(shí)施情況，施工單位內(nèi)部缺乏檢查和問題整改落實(shí)機(jī)制;監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位報(bào)批的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案不重視，只注重形式而忽視內(nèi)容，與監(jiān)理的目標(biāo)管理不相適應(yīng)。二是監(jiān)理單位存在管理不嚴(yán)，制度不全，素質(zhì)偏低，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不到位，不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理等問題。部分監(jiān)理單位承接任務(wù)后，不按規(guī)定實(shí)行旁站監(jiān)理，總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場(chǎng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。三是建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)質(zhì)量目標(biāo)管理認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理責(zé)任已轉(zhuǎn)移至監(jiān)理單位;因此，放松對(duì)監(jiān)理、施工單位在工程項(xiàng)目上的質(zhì)量管理，致使建設(shè)單位項(xiàng)目質(zhì)量管理主導(dǎo)權(quán)淡化，對(duì)工程施工質(zhì)量過程控制未投入力量，形成專業(yè)配套的項(xiàng)目管理班子。

　　二、建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀形成的原因分析

　　1、建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系未能真正落到實(shí)處。在項(xiàng)目實(shí)施期間不按程序和有關(guān)文件執(zhí)行，采取所謂“適當(dāng)變通”、“另辟蹊徑”、“曲線救國”甚至明知故犯、弄虛作假等手段。

　　2、建設(shè)監(jiān)理制度尚需完善。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，是近年來我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，它的誕生和發(fā)展，正是取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下不合時(shí)宜的工程管理方式、改革開放進(jìn)一步深化的產(chǎn)物，是走中國特色社會(huì)主義道路的需要，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。建設(shè)監(jiān)理制度經(jīng)過十多年的發(fā)展雖然已經(jīng)取得了有目共睹的成就，形成了相當(dāng)規(guī)模的建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍，培育了日漸成熟的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)。但是現(xiàn)階段工程建設(shè)監(jiān)理中還存在著許多亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，我國監(jiān)理領(lǐng)域與國際咨詢工程師協(xié)會(huì)接軌形勢(shì)遠(yuǎn)不容樂觀。

　　3、法律體系不健全和監(jiān)管力度不到位。我國的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)成功地構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架。但從實(shí)施至今,也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性、過于原則化、具體可操作性不強(qiáng)等一些弱點(diǎn)。目前,國家僅是采取對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等有關(guān)單位進(jìn)行降低資質(zhì)等級(jí)、行政罰款等措施，但極少采取手段對(duì)各企業(yè)法人代表、各相關(guān)直接責(zé)任人予以包括涉及個(gè)人信用的嚴(yán)厲處罰,目前低廉的違法成本無法達(dá)到以儆效尤的預(yù)期效果，違法主體企業(yè)以及人員完全能夠在被處罰后改頭換面重新組織實(shí)施新的建設(shè)項(xiàng)目,在這當(dāng)中,地方保護(hù)主義、承接工程中的腐敗現(xiàn)象也給他們提供了滋生的土壤和成長的保護(hù)傘。

　　三、解決建筑工程質(zhì)量問題的方法

　　1、政府積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。有效、可靠的社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)制度之一。落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》部署：形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，有關(guān)法律法規(guī)中應(yīng)明確建筑工程質(zhì)量問題將納入社會(huì)信用體系考評(píng)指標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)信用體系在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的影響力。采用立法保證、信用信息高度公開、走市場(chǎng)化服務(wù)道路、與時(shí)俱進(jìn)橫向拓寬信用服務(wù)范圍、縱向加強(qiáng)信用服務(wù)能力、提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲懲戒制度等手段切實(shí)保障社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、建立健全法律體系、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)管力度。①國家和政府從長遠(yuǎn)角度和實(shí)際情況出發(fā)，借鑒各區(qū)域、各國家、各地區(qū)的成熟做法，逐步醞釀、制定、細(xì)化相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，頒布實(shí)施一系列與之相配套的細(xì)則、導(dǎo)則，從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)完備的法律基礎(chǔ)。將建筑工程管理納入法制的軌道,對(duì)建筑工程管理要經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段并舉,從而形成良性的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。②嘗試并逐步推行建筑質(zhì)量管理加分扣分制度，量化各責(zé)任主體單位質(zhì)量管理水平和執(zhí)行力，其得分作為有關(guān)單位項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、實(shí)施等環(huán)節(jié)中有關(guān)單位競(jìng)標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。③以立法的方式改變目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員幾近工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員的現(xiàn)狀，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查地位，對(duì)于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)有關(guān)單位加大經(jīng)濟(jì)、行政及刑事處罰力度，切實(shí)達(dá)到殺一儆百的目的。

　　3、充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用。①建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)以供即時(shí)查閱，將建筑工程項(xiàng)目建設(shè)、銷售價(jià)格、銷售進(jìn)度及工程質(zhì)量現(xiàn)狀予以公示，將問題工程曝光，對(duì)于優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)透明度，保障老百姓的知情權(quán)。②政府公權(quán)部門賦予新聞媒體相應(yīng)的權(quán)利，為新聞媒體監(jiān)督創(chuàng)造更多的條件，必要時(shí)在一定程度上賦予新聞監(jiān)督豁免權(quán)。

　　4、逐步取消商品房預(yù)售制度，平穩(wěn)過渡實(shí)行現(xiàn)房銷售。目前局部地區(qū)已經(jīng)開始試點(diǎn)現(xiàn)房銷售制度，但是不能搞“一刀切”，而應(yīng)該根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況不同階段、不同時(shí)期、不同形式地采用相應(yīng)措施，這樣既保證了房地產(chǎn)開發(fā)和建筑工程行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，又能改變目前過分依賴于各責(zé)任主體單位道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　　總之，建筑工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)需要各行業(yè)、各部門、各有關(guān)單位齊抓共管、緊密配合、各司其職、各盡其責(zé)的系統(tǒng)工程，需要直面現(xiàn)狀、全面落實(shí)、不斷創(chuàng)新、銳意改革，才能確保建筑工程質(zhì)量再上新臺(tái)階。

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