摘要：電力部門在市場(chǎng)運(yùn)作的過(guò)程中，僅僅實(shí)現(xiàn)人力資源、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、物資三大要素的優(yōu)化升級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，但是電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展是以人、才、物三要素為基礎(chǔ)，只有從內(nèi)部和基礎(chǔ)上改善和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)整個(gè)電力部門集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化發(fā)展。對(duì)此，國(guó)資委對(duì)央企提出的“三集五大”促進(jìn)了國(guó)家電網(wǎng)公司管理體制的全方位的變革。規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、檢修、營(yíng)銷建設(shè)體系，不僅是口號(hào)，而是要實(shí)實(shí)在在落實(shí)和分析的問(wèn)題。

　　1、電力部門工商管理要素分析

　　電力部門工商管理要素的分析涵蓋電力系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中涉及的一切與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的工商管理要素，包括電力部門在發(fā)展時(shí)做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、倡議性規(guī)劃和方案，影響電力系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的宏觀環(huán)境，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中所需構(gòu)造的SWOT分析，本文主要研究電力部門在運(yùn)行變革中，組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部所需要的人力資源、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、物資三大類集約化管理分析，通過(guò)組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部要素的優(yōu)化，輔助整個(gè)電力部門工商管理要素市場(chǎng)運(yùn)作，以至于現(xiàn)實(shí)國(guó)資委提出的大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(簡(jiǎn)稱“五大”)的高效高速電力業(yè)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)。

　　1.1人力資源集約化管理

　　針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)各職能部門鏈條較長(zhǎng)、層級(jí)較多等特點(diǎn)，實(shí)施人力資源集約化改革管理體制，建立以總公司為主要決策調(diào)控管理中心，統(tǒng)一對(duì)各個(gè)網(wǎng)省公司、各個(gè)直屬單位進(jìn)行人力資源管理體制，對(duì)所有在職人員實(shí)行勞動(dòng)用工管理，制定相應(yīng)管控體制，建立和健全電力部門激勵(lì)和約束機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)、定員、資源配置、考核等多種方式，以高尖端人才和行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，逐步完善人力資源集約化管理，以此提升整個(gè)電力部門管控機(jī)能和運(yùn)營(yíng)效率。其中總公司依電力行業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)制定人力資源倡議研究、資源配置、政策編制等工作，統(tǒng)一對(duì)優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)行分配和管理，各網(wǎng)省、各直屬單位負(fù)責(zé)落實(shí)總部各項(xiàng)政策方針，并嚴(yán)格執(zhí)行，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、集中、高效的管控方式。

　　1.2財(cái)務(wù)資產(chǎn)集約化管理

　　財(cái)務(wù)資產(chǎn)集約化管理主要體現(xiàn)在電力公司總部對(duì)業(yè)務(wù)核心的管控，網(wǎng)省、各直屬單位保留少數(shù)的財(cái)務(wù)職能管理部門，地市級(jí)公司不保留其財(cái)務(wù)職能?？偣镜呢?cái)務(wù)資產(chǎn)部門，將對(duì)電力系統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行非常細(xì)化的管理，該部門掌控著電力系統(tǒng)的全業(yè)務(wù)鏈管理，以節(jié)約產(chǎn)出成本為依據(jù)，引領(lǐng)創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值為途徑，重視電力部門市場(chǎng)運(yùn)作化過(guò)程中資源的優(yōu)化配置，以十分強(qiáng)大的財(cái)務(wù)軟件信息平臺(tái)為依托，審核各項(xiàng)工程款項(xiàng)支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，避免和減少經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

　　1.3物資集約管理

　　傳統(tǒng)的物資物料的采購(gòu)主要以地面為主，不僅增加工作強(qiáng)度，而且采購(gòu)具有地域局限性。目前，國(guó)家電網(wǎng)推廣使用電子商務(wù)信息平臺(tái)，在拓展了采購(gòu)渠道的同時(shí)，對(duì)各物資實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)在線投標(biāo)管理。建立投標(biāo)單位綜合電子檔案，可以對(duì)其歷史實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，依據(jù)其供貨時(shí)間、完工效率、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等選取合適的供貨商或投標(biāo)單位進(jìn)行協(xié)商，最終確定物資的采購(gòu)。同時(shí)，電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，也能對(duì)項(xiàng)目工程結(jié)束后廢舊物資進(jìn)行變賣處理，避免浪費(fèi)，總部利用軟件支持能夠遠(yuǎn)程管控整個(gè)采購(gòu)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)和管理的集約化、扁平化。

　　2、建議

　　首先，“三集五大”不能只局限理論上，要適時(shí)走出來(lái)，貫徹到實(shí)際生產(chǎn)和運(yùn)作中，這就要求電力從業(yè)人員要加強(qiáng)“三集五大”理論的學(xué)習(xí)和建設(shè)，更要有相應(yīng)的管理流程和監(jiān)管單位來(lái)輔助該項(xiàng)目的完成。其次，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理是需要個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，“三集五大”的實(shí)施在一定程度上為實(shí)現(xiàn)電力部門扁平化發(fā)展提供了依據(jù)，但是統(tǒng)一化的運(yùn)作過(guò)程中也存在一定的缺陷，如地市級(jí)公司有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，這樣使得電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)跟地方政府關(guān)系較為密切。最后，為實(shí)現(xiàn)扁平化組織結(jié)構(gòu)能夠更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要減少對(duì)地方子公司的靈活性，建立和完善一個(gè)系統(tǒng)的軟件支持平臺(tái)，有效實(shí)施總公司的監(jiān)管力度。

　　3、結(jié)語(yǔ)

　　對(duì)于“三集五大”這種優(yōu)化模式，業(yè)界存在多種不同看法。但電力系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中必然會(huì)依市場(chǎng)變化進(jìn)行變革，“三集五大”作為“十二五”計(jì)劃中較大的嘗試，建立統(tǒng)一的公司運(yùn)作體系、完善的管控體體制、標(biāo)準(zhǔn)化的信息服務(wù)平臺(tái)是電力行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。然而電力部門市場(chǎng)運(yùn)作不僅僅是“三集五大”模式能夠完全解決的，其影響要素涉及多方位，在實(shí)施“三集五大”倡議的同時(shí)應(yīng)積極拓展新型解決方案。