摘 要：地質礦產勘查企業工程施工項目具有多方面的特殊性，其決定了對地勘項目的管理必須有別于一般施工項目的管理。與此同時，地勘項目的成本控制也就同樣有別于其他行業。也就是說，地質勘查企業的管理者必須了解及熟練掌握其各項特殊性，采取有針對性的成本辦法，才能保證工程項目取得應有的經濟效益。

　　關鍵詞：地質礦產勘查項目;成本管理;控制方法

　　地質勘查行業是一個相對特殊的產業，地質勘查具有高投入、高風險、周期長等特點。隨著市場經濟體制的不斷完善與發展，地質勘查單位要在激烈的市場競爭中求生存和發展，必然要求其生產經營要以盡可能少的消耗取得最大的社會經濟效益，因此地地質勘查項目的成本控制也成為一個能否合理利用社會資源的重要命題。

　　一、地質勘查企業項目的特點

　　(一)點多面廣

　　由于礦權人的不同地點，必然性會形成地質勘查企業工程施工項目也會遍布全國各地，而且，由于企業規模不斷擴大和業務領域的不斷拓展，企業的勘查工程多個施工項目也會同時開工。因此，就形成了地質勘查企業工程施工項目點多面廣的特點。

　　(二)施工條件特點

　　地勘查企業工程施工項目一般屬于野外作業，有的項目可能會處在偏僻的山間、草地或沙漠等環境惡劣的條件下，交通不便，水、電路不通，人跡罕至，各項生活條件極差。

　　(三)不可預期的因素多

　　地質勘查企業工程施工項目與一般工程施工企業相比，由于所處施工條件差，在工程施工過程中，會預到很多不可預見的因素。例如，復雜的地質條件可能會在施工前不能全面掌握，野外作業過程中可能出現的惡劣天氣對工程施工進度的影響難以在施工前進行準確預計，為了使施工現場具備施工條件，前期所發生的各項費用支出有時難以準確預期等等。

　　二、地質勘查項目成本管理存在的問題

　　(一)責權利管理體制不完善

　　任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中，項目經理享有統攬全局的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業總經理或董事長負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。

　　(二)成本管理意識不強

　　在項目成本管理中，公司級管什么，項目部管什么，責任不明確，雖然企業要求項目部要做到先算后做，但實際經常是先干了后算或邊干邊算。雖然項目部都配有預結算人員，但責任不落實，工作不到位，財務、材料、合同、計劃統計等部門工作脫節，有預算無核算，大部分無項目經濟分析比較，沒有具體的建議和措施，即使能從結算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。

　　三、地質勘查項目成本管理的策略

　　(一)建立目標責任成本管理體制

　　堅持責任權利相結合的原則，獎罰分明，是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力，是實施低成本倡議的重要武器。企業的管理層，應當制定和完善本企業的成本責任制和監督考核機制。在下達承包任務時，不僅將質量、工期、安全等控制指標寫入任務書中，而且將成本控制指標也寫入其中。

　　(二)做好成本預測

　　地勘施工項目成本預測是通過成本信息和施工項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及可能發展趨勢做出科學的估計。通過成本預測，可以使項目經理部在保證工程質量、安全、工期的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。成本預測包括以下幾方面：人工費的預測，材料費的預測，機械使用費的預測和成本失控的風險預測。

　　(三)施工項目成本實施動態控制

　　除了建立成本控制責任制外，還應當根據成本的主要費用項目，從以下幾個方面對施工項目成本實施動態控制：

　　人工費的控制：人工費在項目成本占有較大的比例，一般都在50%以上，控制的重點是人工費總量。項目部要根據市場價格或企業內部定額，認真進行測定，以分項工程或按面積等形式進行人工費包干，同時包干費中要考慮不可預見的因素，盡量減少包干費以外發生的費用。

　　工程材料的控制：工程材料是項目成本的最重要的組部分，材料價格在工程項目總造價中約占30%，所以材料的成本控制直接影響施工項目控制成本的實現，是成本控制的重中之重。

　　機械設備的管理控制：根據工程需要，科學合理的選用機械設備，充分發揮機械的效能。施工過程中做好機械的養護，對不再使用的機械及時報?；蚯逋恕２捎庙椖糠ㄊ┕?，機械設備集中管理，實現項目成本核算制的落實，做到生產要素在項目上的優化，建立機械設備、周轉材料內部租賃市場，改變無償供應的辦法，項目工地轉變過去各自把持機械設備、工具寧可閑置也不給別人使用的現象，大力提高設備的利用率和工程項目應計成本的真實性，單就機械費一項而言，在工程直接費總成本中比項目法施工前可下降3個百分點。

　　四、地質勘查項目成本管理的意義

　　項目成本管理事在整個項目的實施過程中，通過對項目各個過程的管理，以達到在項目批準的成本預算范圍內盡可能完成項目的施工。項目成本管理的好壞反應了項目管理的水平。對項目管理績效的評價，首先是對成本管理績效的評價。通過對成本管理水平的成功評價，可以使企業掌握項目管理狀況和實際達到的水平，為項目績效評價提供直觀，量化的佐證。項目成本管理還為企業的考核和獎法等制度的建立和健全創造必要的環境條件，如工資分配制度，內部人事制度，員工培訓制度等。

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　　作者：萬武華

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