隨著城市建設的快速發展，市政供水管線已經形成一個縱橫交錯的復雜網絡，采用傳統的紙圖資料管理和手工管理維護方式，跟不上城市日新月異的發展變化，造成檔案不全，精度不高，管理跟不上。在建設施工中挖壞地下管線，造成事故的情況時有發生，與城市建設管理發展的矛盾日益突出，已難以適應供水企業的快速發展。加快推進供水管網數字化建設已成為各供水水企業決策層的共識。
一、供水管網檔案特性決定了建設城市供水GIS成為必然之路
供水管網檔案屬科技檔案范疇，是城建專門檔案，它具有檔案材料的共性，還有其獨特的個性。
（一）供水管網檔案具有隱蔽性
供水管網最大的特點就是它的隱蔽性。它不同于地面上的建筑物，人們不能直觀的看到它，就是現場設計施工人員，也只了解他們施工的那一部分管線的敷設情況，不可能了解一個城市地下供水管網建設的全部情況。
（二）供水管網檔案具有利用頻繁的特性
在城市規劃建設中經常利用供水管網檔案。目前在我們國家，由于基礎設施建設資金不足，供水管線敷設往往不能按照“先地下后地上”的原則進行，而且供水管線不可能同時敷設，因此，在同一條道路上經常有挖完了修復、修復完了再挖的被動現象，加之城市發展、設施增補、更新等原因，使供水管網檔案的利用特別頻繁。
（三）供水管網檔案具有不斷更新的特性
管網檔案需要不斷的進行補充和完善。一條新鋪設的供水管線竣工檔案存在相對那一時期是完整的一項工程檔案，它的存在不是孤立的、靜止的、永不變化的，而是同城市建設的、供水事業的發展緊緊相連的。以往的樓房要變成綠地，以往的街路、胡同要變成大路，或蓋樓房，地下給水管線隨之要做的事管線改造。改線工程的發生，使原檔案發生了變化，如不把掐管、改線工程的檔案及時補充進去，就會使原檔案失去保存價值。
二、詳實準確的數據系統建設可靠運行的基礎保證
目前城市供水管網中所存在的問題：1、管網復雜難于管理。2、手工管理效率低下。3、資料老化，信息化程低現勢性差。4、無法展示管網全貌，實現數據資源共享。5無法用現有數據進行管網分析。6、對突發事故傳統方式處理，響應不及時。基于目前供水服務質量的瓶頸，一方面需要加大對老城區舊管網改造的投資力度。另一方面加強對供水管網GIS管理系統的應用。供水管網GIS管理系統作為一個基礎平臺，在供水管網部門顯得尤為重要，它不僅僅作為一個圖形庫和數據庫，在日常管網管理中進行管網分析，并且具有強大的模擬與預測功能，是一個擁有信息采集、管理、統計分析的系統。
在決定供水GIS建設的成敗因素中，目前主流的說法為“三分技術、七分管理、十二分數據”，可見數據在供水GIS建設和應用中的重要性。上世紀90年代初開始，GIS的概念及其應用在國內供水行業逐漸被人們所熟悉。專業GIS應用軟件雖多，但大部分軟件都存在系統數據難以滿足需求的問題。為保證數據的準確性，先期應進行外業數據測繪和內業數據處理。在GIS建設過程中，對數據的投入是整個系統工程最大的投資部分，根據自有資金情況及系統建設周期對數據進行分期分批建設，并對結果進行區域責任到人普查、數據核查、錄入、質量檢查的多級控制手段，形成了整個城市（全區域）統一的供水管網數據源。
供水GIS數據多數情況下都不是單獨存在的，目前多數供水公司在地形數據方面依靠當地規劃部門提供的基礎地形數據。在地形標準建設上，一方面要考慮企業自身的實際應用情況，另一方面也要能兼容當地規劃部門的數據。在管網專業數據方面參考了標準GB/T13932-2006《基礎地理信心要素分類與代碼》等標準，結合企業自身管理情況進行了設計。同時考慮到系統在使用過程中與其它系統存在接口等情況，系統采用以XML為基礎共享數據庫、共享架構數據存儲的解決方案，保證了數據的共用性與交換性。
在系統設計之初，就對數據標準進行規范化設計，為整個系統的建設搭建了良好的基礎，同時高效地解決了地下管線的動態更新問題；為地下管線竣工測量的實施及數據入庫提供與初始建庫完全一致的接口，大大減少了歷史數據庫的數據沉余。
三、合理有效的制度規定是系統數據管理的根本前提
通過系統數據建設雖然可將管網數據錄入系統，但也可能還存在GIS圖形數據在局部節點處與實際情況不相符合。由于城市市供水管網是在各個不同的歷史時期分期分批逐步形成，各種原因導致供水管網圖檔資料不全、不準，GIS中的大量現狀數據需要在供水管網運行和生產過程中不斷收集完善。針對該問題，依靠人海戰術進行管網普查是不現實的，為此還需采取GIS數據意見反饋獎勵的辦法完善系統數據，也就是根據反饋問題的大小經核實后給予反饋人員的相應的獎勵，鼓勵一線工作人員特別是一些老職工、“活地圖”，參與到GIS數據的修訂工作中來，在日常工作中發現問題并及時核實修訂相關數據，使系統數據越來越準確完善。
在解決歷史遺留問題的同時，還應避免新建管網數據重蹈覆轍。針對新建管網數據管理和管網維護動態數據管理，需出臺《GIS系統管理暫行辦法》，明確了各部門職責，規定數據動態信息流轉更新周期，并與考核管理相結合；同時還需制定《供水管網GIS數據處理技術標準》，規范各類信息修編人員的操作行為和標準，以保證信息的完整性、準確性，達到供水管網GIS中圖形信息和數據的現勢性。
供水企業正由生產管理型企業向經營服務性企業轉變。通過經營實現企業的經濟效益，通過服務體現企業的最終目標。因此，供水企業的信息化發展倡議就要始終圍繞生產經營和營業服務這兩條主線，以真正實現提高經營管理的效益和為用戶提供優質快捷服務的目的。供水GIS作為企業信息化建設的基礎，通過建立統一、規范、高效的數據管理體系，才能使供水GIS在實際應用中保持長久的生命力，為企業信息化建設提供可靠的數據支持，從而提升供水企業的核心價值，進一步創造良好的經濟效益和社會效益。
綜上所述，供水管網GIS管理系統是實現科學管理，提高工作效率的必要手段。隨著城市管網更新改造任務的逐年加大，管網的設施養護，管線巡查養護、突發管道事故的增多，傳統的人工方式已無法承擔這一龐大的工作量，取而代之的是以智能化的新興技術。通過熟練掌握這門技術為供水企業帶來更多的方便，在未來的信息時刊發揮更大的作用。